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西充县政协积极建言工业园区建设
2017-11-07 16:26:10 来源:

1026日,西充县政协召开十届十一次主席会议,专题协商工业园区建设与管理工作。

会议听取了县工管委关于工业园区建设与管理工作情况的通报。目前,西充县已经初步形成生物、医药、精密制造和农产品精深加工为主导的产业布局,基础设施日趋完善,园区聚集效应和规模经济效应逐步凸显。与会同志围绕园区的规划布局、建设管理、资金配套、人才培育等方面提出意见和建议。

一是厘清职能定位。进一步理顺管理体制,明确工管委职责职能,完善配套服务体系,解决好职能职责错位的问题。注重发挥好工管委信息反馈职能,按期统计企业进驻园区履约投资进度、企业收入、税收等指标,以便为企业提供服务和支持,为县委政府职能部门决策提供参考。

二是科学规划布局。工管委要对招商引资项目进行综合审核把关,充分考虑国家产业政策和环保要求,考察企业经济实力和发展潜力,充分考虑园区容量和招商引资、企业发展的匹配问题,对园区可供土地存量以及电力等基础性、保障性资源要素进行科学统筹规划、做到精密测算。完善功能分区,特别是企业工厂与居民区要分区建设,避免园区扩展后扰民情况严重。加强园区服务体系建设,完善教育医疗、文化娱乐、休闲广场、购物超市、职工住宿、公厕等方面的建设,提高企业职工生活质量,使企业人才招得来、留得住。

三是强化园区管控。加强工管委干部队伍建设,提升工作人员专业素质和管理水平,使园区对企业的管控工作更加专业深入。对重点企业经营状况要做到心中有数,对企业发展中容易遇到的规律性问题提前预判、提前介入、防患未然。加大对园区企业投资进度的监管,加大僵尸企业处置力度,对违规发展其他行业的工业用地企业进行及时清理和整改,促进园区企业快速健康发展。

四是盘活园区土地。建立完善统一的违约责任追究办法,履约过程中违约责任的认定和追究办法标准要适用于所有园区企业,减少企业攀比。建议政府组织专门机构,按照统一的责任追究办法标准,对投资进度缓慢、投资额不足、擅自改变土地使用性质等违约企业,综合运用经济和法律手段进行清退,盘活园区土地。

五是对接产业资本。全面创新园区的建管模式,积极探索财政直接投资、PPP投资、国有企业直接参与投资等方式壮大产业资本,可成立创业投资公司,以入股的形式参与工业企业投资。要用好用活用足国家政策,多渠道争取上级各类项目资金。

六是培育企业人才。加强园区企业各类人才的引进和培养,为园区发展提供人才支撑。县人才办可建立人才信息平台,为企业提供人才信息,县财政可安排一定经费选送企业家赴高等院校学习,并对园区企业职工的创新给予奖励与支持,使用园区逐步形成吸引人才的和谐氛围。(西充县政协罗文健)

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