奚旭初
近日,山西省召开新闻发布会,通报了全省整治“吃拿卡要”问题进展情况,发布了一批利用决策权、审批权、执法权“吃拿卡要”的典型案件。截至目前,督办案件138件,处分干部173名。 所谓“吃拿卡要”,就是一些公职人员在行使职权的过程中,故意设置障碍、百般刁难,逼着办事单位求他、拜他、孝敬他。不给好处不办事,给了好处乱办事,公共权力部门化,部门权力个人化,有机可乘便设租,无中生有就寻租。 “吃拿卡要”现象,不仅山西有,其他地方也有,因此山西铁腕整治“吃拿卡要”,其意义也超出了山西一地。 值得警惕的是,“吃拿卡要”的手段也在不断翻新。如果说从前的“吃拿卡要”是明目张胆伸手,那么现在的变种则是拿“软钉子“给人碰。一个报告,七批八批,效率低下,把事儿放在那里慢慢办。山西铁拳整治“吃拿卡要”,不但拔“硬钉子“,而且拔”软钉子“,用事实让每个公职人员明白,权力来自人民,必须为人民服务;人民可以让你坐这个位置,也可以不让你坐这个位置;你要想在这个位置上坐下去,就要给群众办事,换言之,就是谁让群众办事难,就让谁出局---有了这么一条最简单又最深刻的规矩,才能有效遏制“吃拿卡要”。 “吃拿卡要”也折射出更深的原因,这就是政府职能部门还没有从根本 上转变,权力动作模式还不适应市场经济体制,职能错位、越位、不到位,政府管了不应该管的事,应该管的事又没有管,这种状况已成为制约发展的瓶颈,成为产生深层次矛盾的土壤。因此整治“吃拿卡要”,更颀改革政府权力运作模式,真正实现政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,减少和规范行政审批。 |